Am Wochenende gab es die ersten Gespräche zwischen China und USA seit Verkündung der Zölle. Das Treffen fand in der Schweiz statt. Das Signal für die Märkte: Es tut sich was! Die USA und China meldeten nach zweitägigen Gesprächen in der Schweiz, die auf eine Deeskalation des Handelskriegs abzielten, „erhebliche Fortschritte“ und bezeichneten dies als „wichtigen ersten Schritt“ zur Beilegung der Differenzen, wie der chinesische Vizepremier He Lifeng erklärte.
Während keine der beiden Seiten am Sonntag konkrete Maßnahmen ankündigte, erklärte He, die beiden größten Volkswirtschaften der Welt hätten vereinbart, einen Mechanismus für weitere Gespräche unter der Leitung von US-Finanzminister Scott Bessent und ihm selbst zu schaffen, so Bloomberg News. Weiter wird berichtet: Bessent sagte, die USA würden am Montag Einzelheiten bekannt geben, und He versprach eine gemeinsame Erklärung.
„Wie wir in China sagen: Wenn das Essen gut ist, spielt der Zeitpunkt keine Rolle“, sagte der stellvertretende chinesische Handelsminister Li Chenggang, der letzten Monat zum Handelsbeauftragten ernannt wurde, vor Journalisten in Genf. “Wann immer es veröffentlicht wird, wird es eine gute Nachricht für die Welt sein.“
In separaten Kommentaren gegenüber Reportern versuchten die Verhandlungsführer einen positiven Ton anzuschlagen. He lobte die Professionalität der US-Seite, und US-Handelsbeauftragter Jamieson Greer deutete an, dass die Handelskonflikte zwischen beiden Seiten möglicherweise überbewertet würden.
Was Bloomberg Economics dazu sagt: „Während wir abwarten, was „substanziell“ bedeutet, zeigen unsere Analysen, dass selbst eine deutliche Senkung der derzeit extrem hohen Zölle eine große Lücke im bilateralen Handel hinterlassen würde … In unseren Szenarien mit niedrigeren Zöllen sind der Rückgang der Exporte und die Auswirkungen auf Chinas BIP geringer. Selbst dann könnten Exporte aus China in die USA mittelfristig um fast 60 % zurückgehen, da die Zölle auf viele Produkte selbst im „Erfolgsszenario“ über 30 % liegen und damit deutlich höher sind als die Zölle der Wettbewerber.“
— Jennifer Welch, Chief Geoeconomics Analyst
„Es ist wichtig zu verstehen, wie schnell wir zu einer Einigung gekommen sind, was darauf hindeutet, dass die Differenzen vielleicht nicht so groß waren wie angenommen“, sagte Greer. “Allerdings wurde in diesen zwei Tagen viel Vorarbeit geleistet.“
Zu Beginn der Handelswoche in Asien verzeichnete Aktien in China moderate Gewinne und der Yuan legte zu. Der Referenzindex CSI 300 für Onshore-Aktien stieg am Montag um bis zu 1,2 % und konnte damit seine Verluste seit der Ankündigung von Zöllen durch US-Präsident Donald Trump am 2. April, dem „Tag der Befreiung“, fast wieder ausgleichen.
„Wir bleiben zwar skeptisch, dass nach nur zwei Tagen Verhandlungen etwas Substanzielles vereinbart werden kann, aber es ist klar, dass beide Seiten eine Deeskalation der Lage anstreben“, schrieb Win Thin, globaler Leiter der Marktstrategie bei Brown Brothers Harriman & Co., in einer Mitteilung.
Die Ankündigungen folgten auf stundenlange Gespräche zwischen Bessent, Greer und He, die vom Schweizer Botschafter bei den Vereinten Nationen in dessen Residenz moderiert wurden. Bessent und He erklärten beide, dass beide Seiten „erhebliche Fortschritte“ erzielt hätten.
Zum chinesischen Team gehörte auch der stellvertretende Finanzminister Liao Min, ein Veteran der Verhandlungen aus dem ersten Handelskrieg zwischen den USA und China.
Die Überwindung der Pattsituation in den Gesprächen und die Einrichtung eines Verhandlungskanals ebnen den Weg für ein erstes Telefonat zwischen den Staatschefs beider Länder seit Trumps Amtsantritt. Der US-Präsident erklärte am Freitag gegenüber Reportern, er werde nach den Treffen möglicherweise mit seinem chinesischen Amtskollegen sprechen, je nachdem, was Bessent ihm empfehle.
Die Spannungen zwischen den beiden größten Volkswirtschaften der Welt erreichten einen neuen Höhepunkt, nachdem Trump die Zölle auf chinesische Waren schrittweise auf 145 % erhöht hatte. Die Zölle sollen Chinas Rolle im Fentanyl-Handel und seinen massiven Handelsüberschuss gegenüber den USA bekämpfen und eine Reaktion auf die Vergeltungsmaßnahmen Pekings nach Trumps ersten Schritten sein. China reagierte mit einer Erhöhung der Zölle auf US-Waren auf 125 %.
Die gegenseitigen Zollschritte führten zu einer Pattsituation, in der keine Seite nachgeben wollte und kein Ausweg in Sicht war. Schließlich räumten beide Seiten ein, dass es notwendig sei, die Spannungen abzubauen und die Zölle zu senken, und kündigten öffentliche Gespräche an.
Vor dem Wochenende wollten die USA laut mit den Vorbereitungen vertrauten Personen die Aufhebung der chinesischen Ausfuhrbeschränkungen für Seltene Erden sichern, die zur Herstellung von Magneten verwendet werden, da eine Reihe von Branchen mit Störungen zu kämpfen haben. Die USA strebten als ersten Schritt eine Senkung der Zölle gegen China auf unter 60 % an und wollten Möglichkeiten diskutieren, wie Peking die Ausfuhr von Inhaltsstoffen für die Herstellung von Fentanyl reduzieren könnte, sagten die Personen.
Die Angst vor leeren Regalen dürfte zur Dringlichkeit der Treffen beigetragen haben, da die chinesischen Exporte in die USA im letzten Monat um 21 % eingebrochen sind. Trump und sein Wirtschaftsteam haben Bitten von Führungskräften aus dem Einzelhandel erhalten, die in Treffen mit hochrangigen Beamten erklärt haben, dass anhaltend hohe Zölle zu pandemieartigen Engpässen und Schocks in der Lieferkette führen würden.
Die Chinesen gingen mit einem Vorteil in die Verhandlungen, da sie im Gegensatz zu Trump nicht mit Zwischenwahlen im Jahr 2026 konfrontiert sind, so Dexter Roberts, nicht-residierender Senior Fellow beim Atlantic Council Global China Hub. „Hier in den Vereinigten Staaten ist dies für Trump sehr schädlich“, sagte er und fügte hinzu, dass die Chinesen länger „die bittere Pille schlucken“ können.
Die Regierungsvertreter von Präsident Xi Jinping versuchten vor den Gesprächen, die Wirtschaft ihres Landes zu stärken, indem sie eine Reihe von Zinssenkungen und mehr Geld für die Banken beschlossen. Die Daten zeigen jedoch Anzeichen einer bevorstehenden Schwäche. Die Deflation im chinesischen Konsumsektor hielt im April den dritten Monat in Folge an, da der Handelskrieg den Preisrückgang aufgrund der schwachen Binnennachfrage weiter verschärfte.
Das US-Team ging etwas eingeschränkt durch seinen Chef in den ersten Verhandlungstag. Trump schrieb noch vor Beginn der Treffen auf Truth Social: „80 % Zoll auf China scheinen richtig zu sein!“ Er fügte hinzu, dass es „Sache“ seines Finanzministers sei, ohne näher darauf einzugehen.
Die USA und China haben bereits ein Handelsabkommen unterzeichnet, das am Ende von Trumps erster Amtszeit im Januar 2020 unterzeichnet wurde. Damals bezeichnete der Präsident es als „historisch“ und sagte, es würde „die Fehler der Vergangenheit korrigieren“.
Als Teil dieser Vereinbarung verpflichtete sich Peking, zusätzliche US-Güter und -Dienstleistungen im Wert von mehr als 200 Milliarden Dollar zu kaufen und seinen Markt für den amerikanischen Agrar- und Finanzdienstleistungssektor zu öffnen.
Die positive Rhetorik sei zwar ermutigend, aber es sei noch unklar, wo die endgültigen Zollsätze liegen werden, sagte Martin Chorzempa, Senior Fellow am Peterson Institute for International Economics. „Zumindest eine kurzfristige Lösung mit China – das die schwierigsten und kompliziertesten bilateralen Beziehungen zu den USA hat – würde auch weithin als gutes Zeichen für das Potenzial konstruktiver Verhandlungen mit anderen Ländern gesehen werden“, fügte er hinzu.
FMW/Bloomberg
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