Wenn Donald Trump von Nike die T-Shirt-Produktion aus Vietnam zurück in die USA holt, und dazu noch die Produktion von Toastern und Kaffeemaschinen aus China – um wie viel teurer werden diese Produkte dann bei Walmart und Co zukünftig angeboten? Fünf Mal teurer, oder zehn Mal teurer? Allein schon diese einfachen Beispiele zeigen, dass es eine Illusion ist, die gesamte Produktion aus dem Ausland zurück in die USA zu holen.
US-Präsident Donald Trump sagt, dass seine Zölle eine „Renaissance der Fertigungsindustrie“ auslösen werden. Aber die Zölle selbst machen diese ohnehin schon monumentale Aufgabe noch schwieriger, so Bloomberg News. Weiter wird berichtet: Um Fabriken zu bauen und zu erweitern, benötigen Unternehmen Maschinen und Rohstoffe – viele davon werden in der Regel importiert und unterliegen nun einer Vielzahl von Strafzöllen. Dies verschärft eine Reihe bereits bestehender Hindernisse für die Verwirklichung von Trumps Versprechen, Amerika wieder zu industrialisieren, wo seit 1979 6,8 Millionen Arbeitsplätze in der Fertigung verloren gegangen sind, da die Produktion in billigere Länder verlagert wurde und die Automatisierung zugenommen hat.
Arbeitskräftemangel, teurere Arbeitskräfte, globale Lieferketten: Die Covid-Pandemie hat die enormen Herausforderungen der Rückverlagerung von Fabriken deutlich gemacht. Nun hat Trumps chaotische Überarbeitung der Handelspolitik für zusätzliche Unsicherheit bei den Produzenten gesorgt, die vor langfristigen Investitionen eine gewisse Sicherheit hinsichtlich der Zölle benötigen – wie hoch sie bleiben und wie lange sie gelten werden.
„Die Hindernisse sind enorm“, sagte Gordon Hanson, Professor an der Harvard Kennedy School und einer der Autoren einer Studie, in der der Begriff ‚China-Schock‘ für den Verlust von Arbeitsplätzen im verarbeitenden Gewerbe der USA durch Importe billigerer Waren geprägt wurde. “Mein Bauchgefühl sagt mir, dass es nicht passieren wird.“
Nora Orozco möchte für ihr Schuhunternehmen Evolutions Brands eine Fabrik in Texas mit 200 neuen Arbeitsplätzen eröffnen und schließlich die Produktion aus Mexiko dorthin verlagern. Diese Pläne sind jedoch auf Eis gelegt, da sie Maschinen kaufen muss, die nur aus China erhältlich sind, und Trumps Zölle die Kosten mehr als verdoppelt haben.
„Ich finde die Idee der Rückverlagerung gut, aber so ist das für uns unmöglich“, sagte Orozco, die zusammen mit vielen anderen Führungskräften über 1.100 individuelle Anträge auf Zollbefreiungen für in China hergestellte Maschinen gestellt hat. Mehr als die Hälfte der importierten Waren der USA sind Vorleistungen für die verarbeitende Industrie, so die National Association of Manufacturers.
Sowohl demokratische als auch republikanische Präsidenten haben versucht, die US-Fertigungsindustrie wiederzubeleben, die 1979 ihren Beschäftigungshöhepunkt erreicht hatte, aber heute nur noch 8 % der Erwerbsbevölkerung ausmacht. Nach den neuesten Daten des Bureau of Labor Statistics gab es im März fast eine halbe Million offene Stellen in der Branche. Eine Deloitte-Analyse aus dem Jahr 2024 ergab, dass in den nächsten zehn Jahren 1,9 Millionen Arbeitsplätze in der Fertigungsindustrie unbesetzt bleiben könnten.
Das Weiße Haus verweist auf Studien, die zu dem Schluss kamen, dass die Zölle von Trump in seiner ersten Amtszeit Tausende von Arbeitsplätzen geschaffen haben. Andere Untersuchungen der Federal Reserve zeigen jedoch, dass Trumps Zölle aufgrund steigender Inputkosten und Vergeltungszölle mehr Arbeitsplätze in der Fertigungsindustrie gekostet haben, als sie geschaffen haben.
Ebenfalls in Trumps erster Amtszeit waren mehr als 231.000 Arbeitsplätze von der Verlagerung von Arbeitsplätzen ins Ausland betroffen, wie aus Anträgen auf staatliche Handelsanpassungshilfen hervorgeht, mit denen Arbeitnehmer unterstützt wurden, die aufgrund der Verlagerung der Produktion ihren Arbeitsplatz oder Arbeitsstunden verloren hatten. Mehr als die Hälfte davon entfiel auf das Verarbeitende Gewerbe, und die Gesamtzahl war höher als in der letzten Amtszeit von Barack Obama.
Die Trump-Regierung hat Ankündigungen von Unternehmen, die in den USA investieren wollen, angepriesen, darunter eine Zusage von Apple in Höhe von 500 Milliarden Dollar. Viele dieser Ankündigungen waren jedoch vorläufig oder bereits in Planung. Unternehmen, die in der Lage wären, ihre Produktion zu verlagern, sagen, sie halten sich zurück, weil sie nicht wissen, ob die Zölle dauerhaft sind oder nur als Druckmittel für Handelsabkommen dienen.
Als Gründe für die Zurückhaltung bei der Rückverlagerung nennen die Hersteller auch die höheren Arbeits- und Regulierungskosten in den USA sowie die unzureichende Infrastruktur. Steuersenkungen und Deregulierungen in Trumps erster Amtszeit führten zu einem Anstieg der Ankündigungen für Arbeitsplätze in heimischen Fabriken, doch diese gingen laut Daten der Reshoring Initiative, einer gemeinnützigen Organisation, die sich für die Rückverlagerung der Produktion in die USA einsetzt, mit seinem ersten Handelskrieg wieder zurück.
Bei der Einschätzung, wie lange es dauern würde, diese Arbeitsplätze zurückzuholen, müsse man unterscheiden zwischen dem Bau großer Fabriken von Grund auf und Herstellern, die ihre Produktion in bestehenden Werken, die nicht voll ausgelastet sind, schnell steigern könnten, sagte Harry Moser, Gründer der Organisation.
„Die großen Montagewerke werden Jahre brauchen, und die Unsicherheit wird dazu führen, dass dies erst geschieht, wenn die Unternehmen davon überzeugt sind, dass sich alles stabilisiert hat und sie wissen, wie die Regeln aussehen werden“, so Moser.
Die USA werden nie wieder zu einer Zeit wie in den 1950er Jahren zurückkehren, als es viele Arbeitsplätze in der Fertigung für gering qualifizierte Arbeitskräfte gab und ein Drittel der gesamten Erwerbsbevölkerung in der Fertigung beschäftigt war, sagte Jay Bryson, Chefökonom bei Wells Fargo „Werden Produktionsstätten zurück in die Vereinigten Staaten verlagert? Zweifellos werden sie das“, sagte Bryson in einem Webinar am 10. April. “Aber machen Sie sich nichts vor, wir kehren nicht zurück ins Jahr 1955.“
FMW/Bloomberg
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Der Orozco hat es doch auch nicht kapiert: er soll Maschinen aus USEngineering in der USA. Kaufen.
Wenn es die nicht gibt, dann fange an zu entwickeln. Der Präsident hat doch klar gesagt, ganze Lieferketten holt er zurück, dann soll man dazu stehen.
Ich brauche nicht so oft neue Schuhe, bisschen aufpassen und pflegen dann halten die auch mal 5 Jahre. Bis dahin hat er doch was am laufen der Orozco?
Wenn der Wirtschaft eh zusammenbricht, gibt’s auch wichtigeres als neue Schuhe.