Der Deal, der Präsident Donald Trump davon überzeugt hat, die eskalierende Krise um Grönland zu entschärfen, ebnet den Weg für die NATO, die Sicherheit in der Arktis zu verstärken und jegliche Bedrohung durch Russland oder China abzuwehren. Der „Rahmenvertrag”, den Trump nach seinem Treffen mit NATO-Generalsekretär Mark Rutte am späten Mittwoch beim Weltwirtschaftsforum in Davos (Schweiz) zitierte, sieht laut einem über die Gespräche informierten europäischen Beamten die Stationierung von US-Raketen, Bergbaurechte zur Abwehr chinesischer Interessen und eine verstärkte NATO-Präsenz vor, so Bloomberg News.
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Der Pakt, der kurz nach Trumps Ankunft am Mittwoch im Schweizer Ferienort geschlossen wurde, hängt auch davon ab, dass der US-Präsident sein Versprechen einhält, keine Zölle gegen europäische Nationen zu verhängen, sagte der Beamte unter der Bedingung der Anonymität, da die Gespräche hinter verschlossenen Türen stattfinden. Vorerst entschärft dies die schwerwiegendste Bedrohung für das transatlantische Bündnis seit der Gründung der Nordatlantikvertrags-Organisation nach dem Zweiten Weltkrieg.
„Wenn es um den Schutz der Arktis geht, mit Schwerpunkt auf Grönland, müssen wir mehr Energie, mehr Zeit und mehr Aufmerksamkeit darauf verwenden, weil wir wissen, dass sich die Seewege öffnen“, sagte NATO-Generalsekretär Mark Rutte in einem Interview in Davos gegenüber John Micklethwait, Chefredakteur von Bloomberg News.
Nicht zur Sprache kam die Frage der Souveränität, ein klarer Durchbruch in den Wochen, seit Trump – zunehmend alarmierend für die europäischen Staats- und Regierungschefs – wiederholt dramatische Behauptungen über Grönland, ein halbautonomes Gebiet des NATO-Verbündeten Dänemark, aufgestellt hatte. „Wir sind überhaupt nicht auf diese Details eingegangen“, sagte Rutte. Auch die Frage einer verstärkten Präsenz von US-Truppen wurde nicht angesprochen, obwohl die dänische Regierung laut Rutte „völlig offen“ für ein solches Szenario sei.
Während Trump von den Aussichten auf ein Abkommen begeistert war, haben die Staats- und Regierungschefs noch immer nur einen groben Überblick darüber, was das endgültige Abkommen beinhalten soll – und es bleibt noch viel zu tun. Die dänische Ministerpräsidentin Mette Frederiksen betonte dies in einem Interview mit dänischen Medien, in dem sie unterstrich, dass Rutte kein Mandat habe, im Namen ihres Landes zu verhandeln – und bekräftigte ihre Position, dass die Abtretung von Territorium an die USA nicht verhandelbar sei. „Wir müssen einen Weg finden, der das Völkerrecht und die Souveränität respektiert“, sagte Frederiksen gegenüber DR und TV2.
Abgesehen von den Hauptpunkten zur Sicherheit in der Arktis und zur Verteidigung Grönlands blieben das Format des Rahmenabkommens und der Umfang der getroffenen Vereinbarungen unklar.
„Alles, was wir wollen“
Einige Elemente der in Davos diskutierten Punkte standen bereits auf dem Tisch. Einige davon entsprachen den Ergebnissen der Gespräche, die letzte Woche in Washington stattfanden, als eine dänische Delegation mit Vizepräsident JD Vance und Außenminister Marco Rubio zusammentraf, wie aus Kreisen bekannt wurde, die mit den Gesprächen vertraut sind. Dabei ging es um eine Arbeitsgruppe, die sich mit den Sicherheitsbedenken der USA befassen soll.
Die europäischen NATO-Verbündeten hatten ebenfalls einen Vorschlag für eine von der Allianz geleitete Aktivität vorgelegt, die sich auf die Arktis und Grönland konzentriert. Ein weiterer Bestandteil des Abkommens ist die Aktualisierung eines Abkommens aus dem Jahr 1951, das dem US-Militär im Rahmen der NATO weitreichende Befugnisse zur Verteidigung Grönlands einräumt, so die Informanten.
Trump erklärte gegenüber Fox Business, dass die Bedingungen des Abkommens derzeit verhandelt würden, „aber im Wesentlichen geht es um uneingeschränkten Zugang“. „Es gibt kein Ende, es gibt keine zeitliche Begrenzung“, sagte Trump. „Wir bekommen alles, was wir wollen, ohne Kosten.“ Auf die Frage, ob die USA Grönland letztendlich erwerben würden, antwortete er: „Das ist möglich. Aber in der Zwischenzeit bekommen wir alles, was wir wollten, nämlich vollständige Sicherheit.“
Das eisbedeckte Gebiet – die größte Insel der Welt – ist für die Interessen des Bündnisses in der Arktis von entscheidender Bedeutung geworden, da das schmelzende Eis Seewege im hohen Norden geöffnet hat, die Gegnern einen direkten Weg zum Atlantik ermöglichen könnten. Trump hatte seine Forderung als Mittel zur Verteidigung der USA gegen Bedrohungen dargestellt, ein strategischer Punkt, den die NATO-Führer aufgegriffen haben.
Bei seiner Ankunft richtete Trump eine Ansprache an die WEF-Teilnehmer, in der er seine Forderung an Dänemark, Grönland zu übergeben, erneuerte und seine Drohung bekräftigte, ab nächsten Monat Sanktionen gegen acht europäische Länder zu verhängen, die Militärpersonal in das dänische Gebiet entsandt hatten. Dennoch milderte er seine Haltung etwas, indem er den Einsatz von Gewalt ausschloss und zu Gesprächen über einen „Erwerb“ aufrief.
Die Rhetorik des US-Präsidenten hat bei den Grönländern selbst am stärksten Resonanz gefunden, Ängste geschürt und den Widerstand der Inselbewohner gegen die USA verstärkt. Der Ministerpräsident des Territoriums, Jens-Frederik Nielsen, forderte die Einwohner diese Woche auf, sich auf eine mögliche militärische Invasion vorzubereiten, auch wenn diese weiterhin unwahrscheinlich sei.
Die Gegenreaktion könnte die Bemühungen Kopenhagens erschweren, die grönländische Regierung davon zu überzeugen, einem Abkommen zur Ausweitung der amerikanischen Militärpräsenz zuzustimmen, sagte ein hochrangiger dänischer Politiker.
FMW/Bloomberg
