Und da haben wir die nächste Eskalation im Handelskrieg! Die USA haben neue Zölle von bis zu 3.521 % auf Solar-Importe aus vier südostasiatischen Ländern verhängt. Bloomberg schreibt hierzu: Damit haben sie einen Sieg für die heimischen Hersteller errungen, gleichzeitig aber auch die Gegenwind für die Entwicklung erneuerbarer Energien im Land verstärkt.
Die heute Nacht angekündigten Zölle sind das Ergebnis einer einjährigen Handelsuntersuchung, die ergab, dass Solarhersteller in Kambodscha, Vietnam, Malaysia und Thailand in unfairer Weise von staatlichen Subventionen profitierten und ihre Exporte in die USA zu Preisen verkauften, die unter den Produktionskosten lagen. Die Untersuchung wurde von einheimischen Solarherstellern beantragt und unter dem ehemaligen Präsidenten Joe Biden eingeleitet.
Die Zölle kommen zwar den heimischen Herstellern zugute, werden aber auch US-amerikanische Entwickler von erneuerbaren Energien treffen, die seit langem auf günstige Lieferungen aus dem Ausland angewiesen sind, was die Unsicherheit für einen Sektor erhöht, der von politischen und strategischen Veränderungen in Washington gebeutelt ist.
Die Abgaben kommen zu den neuen, weitreichenden Zöllen hinzu, die US-Präsident Donald Trump verhängt hat und die die globalen Lieferketten und Märkte durcheinandergebracht haben. Die sogenannten Antidumping- und Ausgleichszölle sollen den Wert der angeblich unfairen Subventionen und Preise ausgleichen, wie sie vom Handelsministerium berechnet wurden.
Die Entscheidung des Ministeriums ist ein Sieg für die heimische Fertigungsindustrie, die sowohl Trump als auch Biden zu stärken versucht haben. Zu den potenziellen Nutznießern zählen unter anderem Hanwha Q Cells und First Solar. Obwohl die Aussicht auf Subventionen und die durch Bidens Inflation Reduction Act angeheizte Nachfrage zu einer Welle des Interesses – und der Investitionen – in neue heimische Solarmodulfabriken in den gesamten USA geführt haben, warnten die Hersteller, dass diese Fabriken durch ausländische Konkurrenten, die ihre Anlagen zu Preisen unterhalb des Marktwerts verkaufen, gefährdet seien.
„Dies ist ein entscheidender Sieg für die amerikanische Fertigungsindustrie“, sagte Tim Brightbill, Co-Vorsitzender der internationalen Handelspraxis von Wiley und leitender Anwalt der Koalition von Solarunternehmen, die den Fall verfolgt hat. Die Ergebnisse bestätigen „was wir schon lange wissen: dass Solarunternehmen mit Sitz in China das System betrogen, US-Unternehmen unterboten und amerikanischen Arbeitnehmern ihren Lebensunterhalt gekostet haben“, sagte er.
Die landesweiten Zölle wurden für Kambodscha auf bis zu 3.521 % festgesetzt, was laut Handelsministerium die Entscheidung des Landes widerspiegelt, sich nicht mehr an der Untersuchung zu beteiligen. Laut BloombergNEF importierten die USA im vergangenen Jahr Solarausrüstung im Wert von 12,9 Milliarden US-Dollar aus den vier Ländern, die von den neuen Zöllen betroffen sind. Das entspricht etwa 77 % der gesamten Modulimporte.
Unternehmen, die in Vietnam nicht namentlich genannt wurden, müssen mit Zöllen von bis zu 395,9 % rechnen, während für Thailand ein Satz von 375,2 % festgelegt wurde. Für Malaysia wurden landesweite Sätze von 34,4 % bekannt gegeben. Jinko Solar wurden Zölle von etwa 245 % für Exporte aus Vietnam und 40 % für Exporte aus Malaysia auferlegt. Trina Solar in Thailand muss mit Abgaben von 375 % und mehr als 200 % aus Vietnam rechnen. JA Solar-Module aus Vietnam könnten mit etwa 120 % belegt werden.
Die chinesischen Solaraktien blieben nach Börsenbeginn am Dienstag weitgehend unverändert. Trina verlor 1,6 %, Jinko 0,9 % und JA Solar 0,1 %, da die Entscheidung der USA weitgehend erwartet worden war und die Unternehmen bereits Teile ihrer Produktionskapazitäten in zollfreie Länder wie Indonesien und Laos verlagert haben.
„Wir glauben nicht, dass die höheren Zölle große finanzielle Auswirkungen haben werden, insbesondere nach den jüngsten gegenseitigen Zöllen“, so eine Mitteilung von BofA Global Research. Laut BloombergNEF wird Indonesien bis Mitte dieses Jahres über mehr als 20 Gigawatt an ausländischer Produktionskapazität für Solarmodule verfügen, gegenüber nur 1 Gigawatt Ende 2022.
Andere Länder wie Indien, Indonesien und Laos könnten jedoch laut einer Mitteilung von Roth Industries unter Berufung auf Joseph C. Johnson, Associate Director bei Clean Energy Associates, im Laufe dieses Jahres von einer möglichen neuen Zollrunde betroffen sein.
Der chinesische Solarhersteller JA Solar erklärte in einer schriftlichen Antwort an Bloomberg News, dass das Unternehmen die Entwicklung der US-Zölle genau beobachtet und gleichzeitig seine Globalisierungsbemühungen vorantreibt. Dazu gehört eine Produktionsstätte in Oman, die bis Ende 2025 mit einer Kapazität von 6 Gigawatt Zellen und 3 Gigawatt Modulen in Betrieb genommen werden soll.
Die Zölle hängen von einer separaten Entscheidung der US-amerikanischen International Trade Commission ab, die in etwa einem Monat entscheiden wird, ob die Hersteller durch die Importe geschädigt oder bedroht sind.
Nachdem vor etwa zwölf Jahren ähnliche Zölle auf Solarimporte aus China verhängt worden waren, reagierten chinesische Hersteller mit der Gründung von Betrieben in anderen Ländern, die nicht von den Zöllen betroffen waren. Die USA leiteten eine Untersuchung ein, die durch eine Petition des American Alliance for Solar Manufacturing Trade Committee ausgelöst wurde, der Unternehmen wie First Solar, Hanwha Q Cells und Mission Solar Energy LLC vertreten.
FMW/Bloomberg
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