Handelskrieg 2.0 Biden: USA wird neue Zölle gegen China verhängen

Der Handelskrieg zwischen den USA un China geht in eine neue Runde: US-Präsident Biden hat nun neue Zölle gegen China angekündigt, wie Bloomberg berichtet.

Biden: USA wird neue Zölle gegen China verhängen

Die Regierung von US-Präsident Joe Biden wird voraussichtlich schon nächste Woche eine weitreichende Entscheidung zu den Zöllen der USA gegen China bekannt geben, die auf strategische Schlüsselsektoren abzielt und die von Donald Trump angestrebten pauschalen Erhöhungen ablehnt, so mit der Angelegenheit vertraute Personen.

Die Entscheidung ist der Höhepunkt einer Überprüfung der Section 301-Zölle, die erstmals unter Trump im Jahr 2018 eingeführt wurden. Die neuen Zölle werden sich auf Branchen wie Elektrofahrzeuge, Batterien und Solarzellen konzentrieren, wobei die bestehenden Abgaben weitgehend beibehalten werden. Eine Ankündigung ist für Dienstag geplant, sagten zwei der Personen.

Auch wenn sich die Entscheidung verzögern könnte, ist dies doch einer der größten Schritte Bidens im wirtschaftlichen Wettlauf mit China. Sie baut auf seiner Forderung vom letzten Monat auf, die Zölle auf chinesischen Stahl und Aluminium zu erhöhen, sowie auf der offiziellen Einleitung einer neuen Untersuchung der chinesischen Schiffbauindustrie. Hinzu kommen Maßnahmen gegen chinesische Tech-Konzerne wie TikTok.

Der Yuan schwächte sich nach der Nachricht ab, während der CSI 300 Index für chinesische Aktien im frühen Handel um bis zu 0,6% fiel, bevor er sich erholte. Das chinesische Außen- und Handelsministerium antwortete am Freitagmorgen (Ortszeit) nicht auf Anfragen zur Stellungnahme.

„Das wird die Anleger definitiv dazu veranlassen, bei Aktien, die potenziell exponiert sind, eine Pause einzulegen“, sagte Xin-Yao Ng, Director of Investment bei abrdn, und fügte hinzu, dass viele Green-Tech-Marken wie der Batterieriese Contemporary Amperex Technology Co. Ltd. bereits ein begrenztes Engagement in den USA haben. „Jeder weiß, dass es ein Risiko ist.“

Die Strategie von Präsident Xi Jinping, die Produktion anzukurbeln, um den Wirtschaftsabschwung im eigenen Land aufzuhalten, hat im Ausland Alarm ausgelöst. Die Staats- und Regierungschefs der USA und der Europäischen Union haben Peking wegen der staatlichen Unterstützung gescholten, die ihrer Meinung nach zu einer Flut von Billigexporten geführt hat, die Arbeitsplätze auf ihren Märkten gefährden. Die EU leitete im Oktober eine Untersuchung der EV-Subventionen ein, die bis Juli zu zusätzlichen Zöllen führen könnte.

Die USA wehren sich gegen Chinas „unfaire Wirtschaftspraktiken und industrielle Überkapazitäten“, sagte Biden letzten Monat. „Ich bin nicht auf einen Kampf mit China aus. Ich will einen Wettbewerb, aber einen fairen Wettbewerb“.

Die Zölle hätten wahrscheinlich kaum unmittelbare Auswirkungen auf chinesische Unternehmen, da die weltweit führenden Hersteller von Elektrofahrzeugen den US-Markt wegen der Zölle meiden. Die chinesischen Solarfirmen exportieren hauptsächlich aus Drittländern in die USA, um die Zölle zu umgehen, wobei die US-Firmen auch in diesem Bereich höhere Zölle anstreben.

Biden und Trump bemühen sich, im Hinblick auf die Neuwahlen im November als hart gegenüber China aufzutreten. Biden unterzeichnete im vergangenen Monat ein Gesetz, mit dem ein Countdown für die Video-Sharing-Plattform TikTok begann, sich von ihrer chinesischen Muttergesellschaft ByteDance Ltd. zu trennen oder den amerikanischen Markt zu verlassen.

Trump hat versprochen, im Falle seiner Wiederwahl die Zölle auf alle chinesischen Importe um 60% zu erhöhen. Viele Demokraten haben diesen Ansatz abgelehnt, unter anderem weil er die Preise für die mit der Inflation kämpfenden US-Verbraucher erhöhen würde.

Während Trumps letzter Amtszeit gerieten Washington und Peking in einen handelspolitischen Kleinkrieg, den China mit Vergeltungsmaßnahmen beantwortete, die auf das amerikanische Kernland abzielten, indem sie die Agrarexporte ins Visier nahmen.

Der republikanische US-Senator Chuck Grassley aus Iowa erwartet, dass Peking erneut reagieren wird. „Wir wissen, wie China reagiert hat, als Trump die Zölle eingeführt hat“, sagte er. „Sie haben die Landwirtschaft damit getroffen. Ich kann mir nicht sicher sein, dass China die Landwirtschaft genauso treffen wird wie bei den Trump-Zöllen, aber sie werden zurückschlagen.“

Strategische Zölle der USA gegen China

Bidens Ankündigung würde vom Büro der US-Handelsbeauftragten Katherine Tai formell umgesetzt werden, die im vergangenen Monat erklärte, sie rechne mit einem baldigen Abschluss der 2022 begonnenen Überprüfung. Die Regierung habe nach Möglichkeiten gesucht, die Zölle strategischer und effektiver zu gestalten, fügte sie hinzu.

Biden hatte im vergangenen Monat neue Zölle in Höhe von 25 % auf chinesischen Stahl und Aluminium vorgeschlagen, um den amerikanischen Stahlsektor zu stützen und die Arbeitnehmer in einem Wahljahr zu umwerben. Dieses Versprechen wurde als weitgehend symbolisch angesehen, da China derzeit nur wenig von beiden Metallen in die USA exportiert.

Peking reagierte auf die Androhung von Metallbeschränkungen mit Zurückhaltung und verhängte Zölle auf US-Propionsäure, ein Exportmarkt, der laut Zolldaten im letzten Jahr einen Wert von 7 Millionen Dollar für Amerika hatte. Die Erhöhung der Zölle auf ein breiteres Spektrum von Industriezweigen könnte jedoch eine stärkere Reaktion der chinesischen Behörden nach sich ziehen.

Das gesamte Spektrum der bestehenden Zölle erstreckt sich auf Einfuhren von Industriegütern wie Mikrochips und Chemikalien bis hin zu Konsumgütern wie Kleidung und Möbeln. Trump verhängte die ersten dieser Zölle im Jahr 2018 unter Berufung auf Abschnitt 301 des Handelsgesetzes von 1974.

Jahrelang verhinderten interne Meinungsverschiedenheiten, dass Bidens Team zu einem Konsens darüber gelangte, was mit den Zöllen geschehen sollte. Einige Beamte, darunter Finanzministerin Janet Yellen, hatten argumentiert, dass eine Verringerung der Zölle auf Haushaltswaren die Inflation in den USA lindern könnte.

Während die Regierung Biden die politischen Auswirkungen von Änderungen an den Zöllen in Betracht gezogen hatte, begann der US-Handelsbeauftragte Ende 2022 mit einer gesetzlich vorgeschriebenen formellen Überprüfung der Auswirkungen der Zölle. Ohne eine solche Prüfung wären die Zölle Mitte 2022 automatisch ausgelaufen.

Unter Trump hatten Washington und Peking Anfang 2020 das sogenannte Phase-1-Abkommen geschlossen. Darin wurden einige Zölle gesenkt, im Gegenzug verpflichtete sich China, gegen den Diebstahl geistigen Eigentums vorzugehen und seine Einkäufe von Energie, landwirtschaftlichen Erzeugnissen und Industriegütern sowie von Dienstleistungen in den zwei Jahren bis Ende 2021 um 200 Milliarden Dollar zu erhöhen. China blieb um mehr als ein Drittel hinter seinen Zusagen zurück.

Bidens Schritt in Sachen Zölle kommt, nachdem sich die turbulenten Beziehungen der USA zu China in den letzten Monaten durch eine Reihe von diplomatischen Gesprächen stabilisiert haben. Nach dem Treffen des US-Präsidenten mit seinem chinesischen Amtskollegen in Kalifornien im November letzten Jahres sagte Biden, sie hätten „echte Fortschritte“ erzielt.

FMW/Bloomberg